作为全国物流聚集地，上海市青浦区的物流产业产值占据全国半壁江山。行业发展衍生出平台用工、加盟经营、供应链金融等新业态新问题。面对快递产业重点区域和行业发展重点问题，人民法院如何发挥司法职能，助力行业规范发展？

11月24日，上海市青浦区人民法院（以下简称青浦区人民法院）召开快递物流行业司法治理报告发布会，通报对快递行业司法体检的调研成果，传递司法服务保障行业发展的意见建议，搭建各方互动互联平台，为全国快递物流行业健康发展提供司法助力。

上海市高级人民法院党组成员、副院长黄祥青，青浦区区委常委、副区长孙挺，青浦区区委常委、政法委书记顾骏，青浦区人民法院党组书记、代院长方正杰，上海市邮政管理局副局长余洪伟，上海市快递物流行业协会会长周德刚出席会议。上海市高级人民法院相关领导，青浦区人民法院党组成员及高校代表，市人大代表、政协委员，浙江嘉善法院、江苏吴江法院干警代表、快递物流企业代表、部分媒体记者参加会议。会议由青浦区人民法院党组成员、副院长钱燕主持。


会上，青浦区人民法院党组成员、副院长章晓琴发布《快递物流行业司法治理报告》（以下简称《司法治理报告》），报告涵盖快递企业用工、快递服务合同、快递加盟经营、供应链金融、涉快递物流刑事案件五大板块，涉及快递生态链消费端，上下游关联企业端，企业用工端等重要连接点，将问题情况具象化展现。


针对上述问题，《司法治理报告》从企业自治、行业治理、协会管理和金融监管等角度提供意见参考。

快递用工方面，重视分类管理，完善职业保险，实现用工单位和劳动者的双向保护；

快递服务方面，完善内部管理，加强快递行业指导，提高服务质量；

加盟经营方面，优化加盟管理，加强互通与指导，推动快递总部企业与加盟商共建共生共荣；

供应链金融方面，健全行业监督，优化供应链金融服务，提升金融风险的防控能力。


处一隅而观全局，举一纲而万目张。青浦区人民法院党组书记、代院长方正杰表示，“以《司法治理报告》为基础，青浦区人民法院致力打造“1+X”全链路调研成果，先后走访快递头部企业、市行业协会、市邮政管理局等多家单位，了解情况、问题和需求。现阶段，已形成司法统计分析、课题研究项目、数助决策报告等丰富的阶段性调研产品。”

“今年，青浦区人民法院多次到圆通来调研，双方进行了全面的交流。”圆通公司副总裁彭科表示，“作为快递企业，我们将加强合规管理，通过国家引领、行业联动、企业自觉，推动中国快递业合规机制完善发展。”

上海作为现代化国际化大都市，快递需求增速较大，也释放出巨大的活力，余洪伟提出，作为主管部门，市邮管局也将在优化市场环境、完善用工管理、提高风险防治能力、加强宣传引导等方面持续推进。

周德刚也表示，将与青浦区人民法院一道，打造快递行业多元纠纷解决和诉讼一站式服务，把纠纷化解在前端，把隐患消灭在萌芽。


“近年来，青浦区人民法院积极发挥司法职能作用，为经济社会发展营造了良好法治环境。”顾骏对青浦区人民法院优化营商环境工作成效予以肯定。他指出，人民法院是人民的法院，是党领导下的审判机关 ，要提高政治站位，重视数字建设，全方位提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

作为辖区法院，区域社会经济发展离不开司法的服务保障，孙挺表示，希望青浦区人民法院在本次快递物流行业司法治理的经验基础上，加强与各部门、组织和高校协作，汇聚各方智慧和力量，为青浦各行各业发展提供智力支持。

坚持服务保障中心大局也是人民法院做深做实新时代能动司法的重要体现。黄祥青表示，青浦区人民法院以行业司法体检方式服务保障大局发展是贯彻能动司法的良好举措。他强调，做好法院工作，必须坚持政治建设引领，贯彻能动司法，运用法治思维、法治方式推动社会经济发展，以规范传导助力社会治理，建设中国式法治社会。

任重道远但行则必达。青浦区人民法院将坚持在党的领导下，紧紧围绕战略布局，服务保障大局发展；全面紧抓重点工作，以高质量的法院工作为大局发展贡献坚实的司法力量。

上海市人大代表，上海德力西集团有限公司党支部副书记、成品车间副主任

青浦区人民法院聚焦快递物流行业，开展司法体检，形成治理报告，充分展现了人民法院以能动司法理念为指导，服务区域和国家大局发展的工作成效。该份报告的形成不仅有走访调研的一手资料，也有司法大数据的样本分析，内容全面详实。从中反映出快递物流行业生态链条上的新情况新问题，并提出针对性意见建议，为行业规范发展和产业政策优化提供了有价值的参考。希望青浦区人民法院继续创新思维，以更多更好的举措优化法治营商环境，助力中心大局工作高质量发展。

这份关于快递物流行业的专项司法治理报告充分把握了青浦的区域特点优势，抓住了快递核心企业的辐射作用，以全息影像方式发现问题并提出建议，思路方式全面、精准、创新。青浦区人民法院通过司法建议、风险提示、典型案例、决策报告等多种方式推进司法助力行业发展，同时积极与相关行业组织、职能部门沟通，构建多元共治格局，对行业规范持续发展起到有力有效的推动作用。期待接下来各方共同协作联动，在纠纷化解、风险防治、监管完善等方面取得新的成效。

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